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关于《宁远县工程建设项目工伤保险实施办法》政策解读

发布时间:2019年10月16日 08:49   作者:   文章来源:县人社局   编辑:肖志恒   浏览次数:

一、起草背景和依据

工程建设行业劳动者密集、人员流动?#28304;蟆?#24037;伤风险高、劳动关系复杂,发生工伤事故后,劳动关系确认难、工伤认定难、赔付难的问题比较突出。针对工程建设行业的特点,对工程建设行业施工企业相对固定职工按用人单位参保,对流动性较大的工程建设行业职工尤其是农民工按建设项目参保的新模式,使工程建设行业工伤保险制度更?#37038;?#24212;当前该行业实?#26159;?#20917;的要求,对于解决建筑业职工工伤赔付难、维权难等问题具有重要作用。为进一步做好我县工程建设企业工伤保险工作,全面推进建筑、交通运输、铁路、水利、能源等行业的工程建设企业参加工伤保险,切实维护工程建设企业职工特别是农民工的工伤保障权益,根据《安全生产法》、《建筑法》、《工伤保险条例》、《关于铁路、公路、水运、水利、能源、机场工程建设项目参加工伤保险工作的通知》(人社部发〔2018〕3号)、《湖南省实施<工伤保险条例>办法》、《关于做好建筑施工企业农民工参加工伤保险有关工作的通知》(湘劳社政字〔2007〕4号)、《转发人力资源社会保障部、住房城乡建设部、安全监管总局、全国总工会<关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见>》(湘人社发〔2015〕63号)、《关于进一步做好交通运输和水利建设领域工伤保险工作的意见》(湘人社发〔2016〕62号)和《关于印发<永州市建筑行业参加工伤保险实施办法>的通知》(永人社发〔2016〕19号)等有关文件精神和规定,2018年10月22日,县政府办下发《宁远县工程建设项目工伤保险实施办法》(以下简称《办法》)。

二、主要内容

关于参保范围。《办法》规定,本县所有建筑、交通运输、水利、能源等行业的工程建设企业,均应为本企业用工人?#20445;?#35206;盖建设项目使用的所有职工)办理工伤保险,按时足额缴纳工伤保险费,落实工伤保险待遇。建设施工企业是指建设施工总承包企业、专业承包企业和劳务?#32844;?#20225;业,包括本地企业和外地进本县建设施工的企业。建设施工企业对相对固定的职工,应按用人单位参加工伤保险,例如项目负责人、施工员、?#38469;?#21592;、安全员、质量员、文员、资?#26174;?#31561;;对不能按用人单位参保、建设项目使用的建设企业职工特别是农民工,应按建设项目参加工伤保险。

关于缴费。《办法》对参保缴费作出规定,按建设项目参加工伤保险,按工程合同造价中的人工费乘以0.9%计算;工程合同造价中人工费不明确的,按合同工程总造价乘以30%计算人工费,再乘以0.9%计算应缴纳的工伤保险费; 工程建设项目调整工期、追加工程预算的,总承包单位应于原合同到期前30天内至县工伤保险经办机构办理变更登记?#20013;?#20197;追加预算额补缴工伤保险费,工伤保险费由建设施工企业或项目施工总承包单位缴纳,职工个人不缴费。

关于登记申报和人员信息管理

总承包单位应在工程开工前,携带企业法人营业执照、工程建设项目《中标通知书》或《承接工程通知书》、经过备案的《施工合同》原件、复印件、专业承包企业、?#32844;?#20225;业名册和务工人员花名册到县工伤保险经办机构办理工伤保险参保?#20013;?#20154;员实行动态实名制是施工单位现务工人员会发生增减变,总承包单位及时向县工伤保险经办机构申报施工人员变化情况,对于及时报备在案的建设施工企业的务工人员在足额缴费到账之日?#37327;?#24037;之日期间发生工伤事?#23454;模?#30001;工伤保险基金依法支付工伤保险待遇。

关于工伤认定。建设施工企业职工发生工伤事故或被诊断鉴定为职业病的,其所在的建设施工企业或施工总承包单位要在24小时内通过电话向当地医疗保险经办机构报案。职工发生工伤事故或被诊断鉴定为职业病的,应当由其所在建设施工企业或项目总承包单位在30日内提出工伤认定申请,建设施工企业或项目总承包单位未在规定时限内提出工伤认定申请的,职工本人或其近?#36164;簟?#24037;会组织可以在1年内向辖区内人力资源社会保障行政部门提出工伤认定申请。经人力资源社会保障部门调查确认工伤的,在此期间发生的工伤待遇等有关费用由工伤职工所在建设施工企业或项目总承包单位负担。

关于劳动能力鉴定。职工发生工伤,经治疗伤情相对稳定后存在残?#30149;?#24433;响劳动能力的,应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或其近?#36164;?#21521;市劳动能力鉴定委员会办公室提出申请,并提交工伤认定决定书、医疗资?#31995;?#30003;报材料。对于建设项目即将竣工,而伤情?#27425;?#23450;的建设工人,可在个人自愿基础上,签订特殊情况下工伤劳动能力鉴定承诺书后,向市劳动能力鉴定委员会办公室提交工伤劳动能力鉴定申请。

)关于工伤待遇。依照《工伤保险条例》及省、市相关规定,社会保险经办机构应依法按时足额支付各项工伤保险待遇,计发基数参照统筹地区上年度职工平均工?#30465;?#23545;项目竣工时尚未完成工伤认定或劳动能力鉴定的建筑业职工,其所在用人单位要继续保证其医疗救治和停工期间的法定待遇,待完成工伤认定及劳动能力鉴定后,依法享受参保职工的各项工伤保险待遇。对于违法转包导致工伤事?#23454;模?#30001;违法转包单位承担职工工伤保险待遇赔偿责任。用人单位未参加工伤保险或者无故停缴工伤保险费,其职工经统筹地区社会保险行政部门认定工伤后,由用人单位承担职工的工伤保险责任。

三、其他事项?#21335;?#20851;说明

(一)建设施工企业应及时办理工伤保险登记、工伤申报、待遇支付?#35748;?#20851;?#20013;?#24314;设施工企业应在施工现场公布“参加工伤保险告知书?#20445;?#21508;类工程建设项目应做到“先参保,再施工”。

(二)本办法实施前,已经取得《施工许可证》并已组织施工的工程建设项目,总承包单位应按本办法计算的全额工伤保险费缴纳至县工伤保险经办机构。

(三)本办法自2018年10月22日起实施,具体细则由宁远县人力资源和社会保障局负责解?#20572;?#26412;办法实施后,如国家、省、市出台新规定,按新规定执行。

政策关联:

宁远县人民政府办公室关于印发《宁远县工程建设项目工伤保险实施办法》的通知

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